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资讯 | 今 日起,郑州市建筑市场施行“红黑榜”制度!

发布时间:2020-03-11

浏览次数:58506

    郑州市城乡建造局印发告诉:自3月10日起,郑州市修建商场实施“红黑榜”准则。

    1、该办法适用于从事修建活动的单位和个人,包含建造单位、修建施工企业、工程监理企业、投标署理组织、造价咨询组织、勘测规划单位、施工图查看组织、检测组织。

    2、单位和个人下列不良行为信息列入“黑榜”:

    (一)建造单位将建造工程违法发包;承包单位存在转包、违法分包及挂靠等违法行为的;

    (二)企业存在建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员注册单位与实践作业单位不符生意租赁注册资格证书等“挂证”违法违规行为,拒不整改的;

    (三)假造资质证书、人员证件或工程成绩的;与建造单位或企业之间彼此串通投标,或以受贿等不正当手段获取中标的;

    (四)无施工许可证私行开工且拒不停工整改的;未准时实行处理施工许可许诺事项的;

    (五)发作较大及以上质量、安全事故的;瞒报、谎称或成心迟报质量、安全事故的;

    (六)因违背工程建造强制性标准、技术规范等形成工程质量、安全严峻隐患的;

    (七)在工程建造中篡改、假造工程技术资料或查验数据成果的; 

    (八)未依法实行工程质量保修责任或拖延实行保修责任的;

    (九)施工总承包单位未按规则开设或许使用农人工薪酬专用账户,施工总承包单位未按规则存储薪酬保证金,施工现场未实行劳动用工实名制办理形成拖欠农人工薪酬,引发讨薪事情,形成严峻不良社会影响的;

单位或许个人采纳假造虚伪现实等非法手段歹意讨薪,或许以讨要农人工薪酬为名讨要工程款的;

    (十)工程项目首要办理人员和技术担任人因不履职被约谈两次以上的;

    (十一)未依法计算入库、未准时报送计算数据两次以上且经催促未整改的;

    (十二)其他可列入“黑榜”信息的。

    3、列入“红榜”的发布期限一般为3年;列入“黑榜”的发布期限一般为6个月至3年,对单位一般为1年,对责任人一般为2年。

    4、 “红黑榜”信息应每季度发布一次,信息在“郑州建造信息网”予以发布。

    5、被列入“黑榜”的单位和个人,市城建局可依据整改状况,调整其信息发布期限。调整由单位和个人提出请求,经同意,可缩短其“黑榜”发布期限,但发布期限最短不得少于3个月,两次以上列入“黑榜”的单位和个人不得缩短其“黑榜”发布期限。

    通知原文:

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郑州市城乡建设局

关于印发《郑州市建筑市场诚信建设“红黑榜”发布制度》的通知

郑建文〔2020〕37号

    各县(市、区)、开发区建设行政主管部门,各建筑企业,各有关单位:

    为加强我市建筑市场信用体系建设,健全完善我市诚信建设“红黑榜”发布制度,按照全国社会信用体系建设示范城市的要求,我局制定了《郑州市建筑市场诚信建设“红黑榜”发布制度》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2020年3月5日


郑州市修建商场诚信建造“红黑榜”发布准则

    第一条  

    为进一步规范修建商场秩序,加强对修建商场各方主体的动态监管,营造诚实守信的商场环境,推进全市修建商场信誉体系建造,依据《中华人民共和国修建法》、《建造工程质量办理条例》、《建造工程安全出产办理条例》、《郑州市修建商场办理条例》等法律法规及《修建商场诚信行为信息办理办法》等规则,拟定本办法。

    第二条  

    本办法适用于在本市行政区域内从事修建活动的单位和个人,包含建造单位、修建施工企业、工程监理企业、投标署理组织、造价咨询组织、勘测规划单位、施工图查看组织、检测组织等有关企业及相关从业人员。

    第三条

    “红黑榜”信息收集和发布实行分级分类担任的原则。市城建局担任市级“红黑榜”发布准则的树立和组织实施,对各县(市)、区建造行政主管部分 “红黑榜”发布实施监督查看;各县(市)、区建造行政主管部分参照市城建局“红黑榜”发布准则,担任实施本行政区域内“红黑榜”发布,形成严峻影响的“黑榜”信息,可上报市城建局在全市范围内发布。

    第四条

    市城建局树立“红黑榜”信息确定联席办公会议准则,成员单位由市城建局法规处、信访处、行政审批办公室、建管处、招投标处、质量安全处、勘测规划处、节能科技处、市纪委监委驻市城乡建造局纪检监察组组成,具体作业由建管处牵头组织实施。各成员单位依照统分结合的作业机制和各自的责任分工,实行以下责任: 

    (一)建管处担任“红黑榜”信息确定联席办公会议的召集;担任归纳办理“红黑榜”信息记载、公示、沟通和上报作业;担任汇总、整理联席办公会议各事务处室填写的“红黑榜”信息;担任建档办理汇总的“红黑榜”信息证据和资料;担任将各县(市、区)建造行政主管部分上报的“红黑榜”信息存案或发布。

    (二)法规处、信访处、行政审批办公室、建管处、招投标处、质量安全处、勘测规划处、节能科技处,担任各自责任(含对口局属相关单位)范围内的“红黑榜”信息的收集、确定、报送作业。法规处担任所涉“红黑榜”信息的申诉、案件复议及行政诉讼应诉作业。

    第五条  单位和个人下列杰出行为信息列入“红榜”:

    (一)受到市级以上人民政府和省级以上建造行政主管部分表彰的;

    (二)接受本市行政区域内工程项目取得省级以上建造工程质量、安全奖项的;

    (三)取得省部级以上工法、专利和科技进步奖的,或许编制省部级工程建造标准及施工规范的;

    (四)呼应政府召唤,参加抢险救灾的;

    (五)其他可列入“红榜”信息的。

     第六条  单位和个人下列不良行为信息列入“黑榜”:

    (一)建造单位将建造工程违法发包;承包单位存在转包、违法分包及挂靠等违法行为的;

    (二)企业存在建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员注册单位与实践作业单位不符、生意租赁注册资格证书等“挂证”违法违规行为,拒不整改的;

    (三)假造资质证书、人员证件或工程成绩的;与建造单位或企业之间彼此串通投标,或以受贿等不正当手段获取中标的;

    (四)无施工许可证私行开工且拒不停工整改的;未准时实行处理施工许可许诺事项的;

    (五)发作较大及以上质量、安全事故的;瞒报、谎称或成心迟报质量、安全事故的;

    (六)因违背工程建造强制性标准、技术规范等形成工程质量、安全严峻隐患的;

    (七)在工程建造中篡改、假造工程技术资料或查验数据成果的; 

    (八)未依法实行工程质量保修责任或拖延实行保修责任的;

    (九)施工总承包单位未按规则开设或许使用农人工薪酬专用账户,施工总承包单位未按规则存储薪酬保证金,施工现场未实行劳动用工实名制办理形成拖欠农人工薪酬,引发讨薪事 情,形成严峻不良社会影响的;

单位或许个人采纳假造虚伪现实等非法手段歹意讨薪,或许以讨要农人工薪酬为名讨要工程款的;

    (十)工程项目首要办理人员和技术担任人因不履职被约谈两次以上的;

    (十一)未依法计算入库、未准时报送计算数据两次以上且经催促未整改的;

    (十二)其他可列入“黑榜”信息的。

    第七条  “红黑榜”信息确定依据:

    (一)“红榜”信息依据表彰文件、获奖证书等;

    (二)“黑榜”信息依据下列法律文书、文件或资料:

    1、已收效的判决书或裁定裁决书;

    2、已收效的行政处罚决定书;

    3、县级以上建造行政主管部分的通报批评文件;

    4、有关职能部分或组织的执法记载、文书、约谈记载及其他相关资料。

    第八条  

    “红黑榜”信息应每季度发布一次,有严重影响的杰出信息或发作较大以上质量安全事故及其他严峻违法违规的不良信息应随时审阅发布。“红黑榜”信息发布按以下程序进行:

    (一)信息收集。联席办公会议成员单位担任收集各自责任(含对口局属相关单位)范围内的“红黑榜”信息。

    (二)信息奉告。对列入“黑榜”的信息,由收集信息的成员单位向当事人下达书面奉告书,当事方自收到奉告后3个作业日内能够向奉告部分提出陈说和申辩,逾期者视为主动放弃。

    (三)联席会议。召开 “红黑榜”信息确定联席办公会议,听取各成员单位“红黑榜”信息收集、整理、记载、奉告等状况,对“红黑榜”信息进行审阅,并提出发布建议。

    (四)党组研讨。“红黑榜”发布由局党组集体研讨决定。

    (五)信息发布。“红黑榜”信息在“郑州建造信息网”予以发布。对被列入“黑榜”有贰言的,能够依法请求行政复议或提起行政诉讼。

    第九条   

    依照有关规则,由建管处担任将“红黑榜”信息向其它市直部分沟通或向上级部分上报。列入“红榜”的发布期限一般为3年;列入“黑榜”的发布期限一般为6个月至3年,对单位一般为1年,对责任人一般为2年;法律、法规和规章另有规则的,从其规则。

    第十条   

    树立“红黑榜”修正机制。市城建局对弄虚作假骗得“红榜”的,予以吊销并通报批评;被列入“黑榜”的单位和个人,市城建局可依据整改状况,调整其信息发布期限。调整由单位和个人提出请求,经同意,可缩短其“黑榜”发布期限,但发布期限最短不得少于3个月,两次以上列入“黑榜”的单位和个人不得缩短其“黑榜”发布期限。

    第十一条   

    市纪委监委驻市城乡建造局纪检监察组担任“红黑榜”发布的监督作业。并对“红黑榜”发布作业中呈现的违规、违纪、违法行为进行责任追查。

本办法自2020年3月10日起实施。